Amb la voluntat de protegir els drets fonamentals dels ciutadans i ciutadanes, el Govern de Sabadell ha iniciat el procediment per sancionar les companyies subministradores que incompleixin el protocol de garantia de subministrament a persones o famílies vulnerables. Aquesta garantia està continguda a la Llei 24/2015, de mesures urgents per afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, concretament a la part que no ha estat suspesa pel Tribunal Constitucional.

Des de la convicció que aquest incompliment vulnera la legalitat i alhora suposa un greu perjudici i vulneració de drets per a la ciutadania, l’Ajuntament ha iniciat els processos sancionadors emparant-se en els preceptes del Codi de Consum de Catalunya i dins el marc competencial que atorga als municipis la potestat sancionadora en matèria de consum i en defensa dels consumidors i consumidores.

Avui han presentat el circuit sancionador l’alcalde de Sabadell, Juli Fernàndez; la tinenta d’alcalde de Promoció de la Ciutat i Participació i regidora de Comerç, Marisol Martínez; i el regidor d’Acció Social, Gabriel Fernàndez.

L’alcalde de Sabadell, Juli Fernàndez, ha manifestat

el nostre compromís com a govern per defensar els nostres conciutadans i conciutadanes que pateixen situacions de vulnerabilitat i, a més, ens reafirmem en el nostre compromís de desplegament de la llei 24/15

Fernàndez ha afegit que

utilitzarem tots els recursos i mecanismes que tenim al nostre abast, tota la potencialitat de la 24/2015 i les possibilitats establertes al Codi de Consum per protegir la gent més vulnerable de les companyies que no acompleixin la llei

L’article 6.4 de la Llei 24/2015 estableix que abans de realitzar un tall de subministrament, les empreses subministradores tenen l’obligació de sol·licitar un informe als serveis socials municipals per comprovar si la persona o unitat familiar afectada es troba en risc d’exclusió residencial. Així mateix, la llei estableix l’obligació de l’empresa d’informar d’aquest dret en els avisos que generi per raó d’impagament o de tall. En aquest marc, els serveis socials municipals, que atenen els ciutadans i ciutadanes en situació més vulnerable o afectats per situacions d’exclusió inclosa la pobresa energètica, han detectat repetits incompliments de la normativa.

El regidor d’Acció Social, Gabriel Fernàndez, ha assenyalat que

tenim 243 casos on hem constatat que s’incompleix la llei. Aquesta xifra demostra que estem davant una pràctica per part de les subministradores que limita el dret dels nostres ciutadans i ciutadanes. És per això que iniciem aquest procés sancionador, tal com ja havíem remarcat el desembre passat, quan vam anunciar el desplegament de la llei 24/15

Alhora, la relació de subministrament energètic és una relació de consum i per tant regulada pel Codi de Consum de Catalunya, que estableix infraccions per incompliment d’obligacions legals i recull com a infracció el fet de realitzar pràctiques que excloguin o limitin els drets de les persones consumidores. Aquest tipus d’infracció és considerada com a greu i pot ser sancionada amb multes compreses entre els 10.000 i els 100.000 euros.

És en aquest marc en el qual l’Ajuntament de Sabadell es basarà per articular els procediments sancionadors. I és que el mateix Codi de Consum atribueix la competència sancionadora per infraccions greus als alcaldes i alcaldesses, remetent-se a la Llei municipal i de règim local. En el cas de Sabadell, la competència de l’alcalde s’ha delegat en la tinenta d’alcalde de Promoció de la Ciutat i Participació, responsable alhora en matèria de consum.

Tal com ha explicat la tinenta d’Alcalde i regidora de Comerç, Marisol Martínez,

estem parlant de protegir les persones més desafavorides davant de les grans companyies. Del que es tracta és de fer complir la llei. Aquesta és la voluntat, no sancionar, si no que les lleis es compleixin

Considerant tots aquests preceptes, el procediment sancionador impulsat pel Govern municipal s’articularà amb els següents passos:

1.      Inici d’ofici per comunicació d’òrgan administratiu a l’òrgan sancionador. El regidor de serveis socials remetrà a la regidora de consum la documentació on es recullin les infraccions detectades, consistent en informe de funcionari acompanyat de totes les evidències de què es disposi.

2.      Incoació d’expedient sancionador amb nomenament d’instructor.

3.      Pràctica de proves i formulació de plec de càrrecs per l’instructor.

4.      Formulació d’al·legacions i proposició de prova per l’empresa subministradora.

5.      Formulació de proposta de resolució i tràmit d’audiència, si escau.

6.      Resolució sancionadora i notificació.

L’inici dels processos sancionadors arriba després que el Govern de Sabadell hagi impulsat diferents mesures per instar les companyies al compliment de la Llei i alhora amb la voluntat d’informar i donar serveis als ciutadans i ciutadanes en risc o en situació de pobresa energètica. Així, s’han mantingut converses amb les companyies subministradores per establir protocols d’acció davant situacions irregulars o casos d’impagament.

Alhora, la Regidoria d’Acció Social ha endegat un Protocol alternatiu per informar i orientar les persones en risc de patir un tall de subministrament i que es podrien acollir a la 24/2015, demanant a les companyies l’aturada del tall i donant suport a l’usuari si es volia adreçar a l’Oficina Municipal d’Informació al Consumidor (OMIC) per fer una reclamació. També s’han elaborat informes de situació de risc d’exclusió residencial independentment de si han estat o no sol·licitats per les empreses subministradores. D’altra banda, s’ha posat en marxa un dispositiu d’atenció a específic per a persones en risc de pobresa energètica.

Circuit procediment sancionador. Incompliment Llei 24/2015